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朱家森林国家级田园综合体

2020-12-04 16:37 

      朱家林是山东省探索的首个国家级田园综合体,是独具特色的“创意型田园综合体”的代表。

    一、项目背景

     朱家林田园综合体规划项目位于岸堤镇西北部,距沂南县城约32公里,总规划面积28.7平方公里(其中耕地10.7平方公里),核心区约3.33平方公里,辖10个行政村,23个村民大组,总人口16000人。这里四季分明、物种丰富、空气优良,山岭俊秀、田园旖旎、道路交通良好,具有典型的沂蒙山区特色,乡村旅游发展较快。

二、建设内容

(一)二带

      珍珠油杏经济产业带,种植面积6000亩,规划种植面积8000 亩。有机小米经济产业带,国家地理标志农产品“孙祖小米”的主产区,目前种植面积 3600 亩,规划种植面积 10000 亩。

   (二)二园

       创意农业园:规划面积3100亩,朱家林田园综合体核心区域。借助创意产业的思维逻辑和发展理念,有效地将科技和人文要素融入农业生产,进一步拓展农业功能、整合资源,把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业形态。

    农事体验园:供城市居民家庭、游客访客体验农事劳作,品味田间劳动的乐趣,促进田园综合体乡村旅游业的发展。农事体验园由多个独立的主题体验园和休闲园组成,含:朱家林葡萄酒、田间地头有机农业、朴门创意农场、“沂蒙大妮”品牌农业、金利和“十六园”、白云山沂蒙茶圣园、大峪庄乡村书院等。

(三)三区

       田园社区:建设在乡村田园间,原住民和新住民共享的生活社区。原地修建,在最大程度上保留原有建筑结构和乡土文化的基础上,按照美学原理进行现代化改造,提升居住舒适度和建筑美感。

       创意孵化培训区:该区域由两部分组成,第一部分是位于朱家林生态艺术社区的创客空间(含创客公寓),主要发展与三农相关的创意产业,引进智慧型创意创客为主。第二部分是建于石旺庄村的乡建学院,主要作为新型农民教育和创客培训的培训教育基地。

      农村电商和加工仓储物流区:考虑小峪庄便利的交通位置,将其打造成以电商物流、仓储加工为主体的农村电商专业村。主要功能区包括以下:加工区、物流运输区、仓储区、展览区、办公区、电商创业区、商务中心、信息中心等。

    三、建设管理和运行机制

   (一)建设模式

       建设模式上朱家林田园综合体形成了以政府为引导,以农村集体组织、农民合作社为主体,返乡青年创客、农民群众广泛参与的共建共享模式。

  (二)管理机构

    建设工作领导小组负责综合协调整合资源支持田园综合体发展。

    管委会负责招商安商服务管理、产业培育、规划统筹。

    乡建平台公司进行资产运营,提供基础设施等资金支持,发挥创新创业孵化器的功能。

    镇政府和村委会做好群众工作,提供更多的发展空间。

    管委会和乡建平台公司代表沂南县政府行使基础设施投资和管理服务职能,招引承接美丽乡村产业链条创意企业进驻,调动各方资源,凝聚发展合力的机制建立。

     领导机构:朱家林田园综合体建设工作领导小组

     管理机构:朱家林田园综合体管理委员会

     开发机构:山东朱家林乡建发展有限公司

(三)工作机制

     朱家林田园综合体创造性地建立了建设工作领导小组牵头管委会、乡建平台公司、镇政府、村委会,目标明确、各司其职、协调统一的工作机制。

    (四)各方利益联结机制

      1、三权分置,统筹管理

       政府乡建平台公司的成立,以“政府+企业”的市场化运作方式,既形成有力的政策保障,又形成对农户与村集体资产的发展定位与统筹管理,建立市场对接机制与信用环境,平衡投资者与农民之间的利益关系,避免企业与农户直接打交道所产生的矛盾冲突,更好的保障双方的权益。

    2、政府(乡建平台公司)、农民、合作社、企业(创客)四方利益联结

      四、投资估算与资金筹措方案

   (一)三年总投资及分年度投资需求估算

    三年总投资12.18亿元,其中试点项目资金2.1亿元,县统筹其它财政资金3000万元,社会资本投入9.78亿元。分年度投资需求:2017年投资5.39亿元;2018年投资4.81亿元;2019年投资1.98亿元。

(二)资金筹措方案

       在朱家林田园综合体三年总投资12.18亿元中,3.24亿元由财政投入,8.94 亿元来自社会资本投资。

    五、效益分析

    (一)经济效益分析

       按照农业“新六产”的乘数效应计算,9.78亿元的产业化项目投资投产后,每年能带来2.9亿元的利税增长(利税率按照传统产业回报率 5%的6倍计算,利润和税收各占一 半),投资回收期为6.7年。

    (二)社会效益分析

     带动农民就业,增加农民收入。

     全域率先脱贫,成为全省脱贫攻坚的样板

     综合解决“三农”问题的有益探索,具有可复制可推广现实价值。

(三)生态效益分析

      朱家林田园综合体通过小流域的治理、乡村建设、产业发展做好了“山、水、林、田、路、居、光”七个方面的文章,立足美化环境、保护生态,生态效益十分明显。通过培育发展美学经济,建设乡建学院,留住了原有的村落格局,留住了传统的石屋风格,留住了特有的乡土味、人情味、民俗味,真正成为了“绿水青山就是金山银山”的践行者。

     田园综合体汇报规划方案

       在山东省市农业综合开发部门的支持下,沂南县朱家林田园综合体建设项目,在全省14个参与竞争的项目中脱颖而出,成为全省唯一国家级田园综合体建设试点,将连续三年获得财政资金2.1亿元,其中中央财政资金15000万元、省财政配套资金5400万元、市财政资金600万元的资金支持。

       沂南县朱家林田园综合体建设试点项目,由政府引导、创客引领、综合规划、多主体参与,按照田园综合体的构成要素协同打造,规划总面积28.7平方公里。


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